Кудрин не сомневается, что правительство повысит пенсии. Но на сколько?

По оценкам Счетной палаты, правительству удастся выполнить обещания по увеличению размера пенсий в рамках пенсионных изменений. Об этом заявил журналистам глава ведомства Алексей Кудрин в кулуарах XVII Форума стратегов.

«Выполнит ли правительство свои обещания по повышению обеспечения пенсионеров, повышению пенсий? Я считаю, что да. По нашим оценкам, правительство выполнит эти свои пункты, которые они декларировали», — отметил Кудрин.

Кудрин добавил, что если бы пенсионные изменения были проведены раньше, это бы сильнее сказалось и на экономическом росте, и на обеспечении пенсионеров.

Индексация пенсий в 2019 году в России

В 2019 году в России начнется очередная пенсионная реформа, прежде всего предполагающая повышение пенсионного возраста для мужчин и женщин на 5 лет. Однако в связи с этим в пенсионном законодательстве произойдут и другие важные изменения. В частности, уже с 2019 года изменится традиционный порядок индексации выплат российским пенсионерам — страховую (трудовую) пенсию неработающим пенсионерам будут увеличивать ежегодно темпами, опережающими официальную инфляцию, а дату проведения индексации перенесут на 1 января. Соответствующие параметры реформы зафиксированы в новом законе о пенсиях от 03.10.2018 № 350-ФЗ, который уже был подписан Президентом и официально опубликован.

Средняя сумма, на которую будет повышаться пенсия в ближайшие годы, составит 1000 руб. Необходимо отметить что на такую прибавку смогут рассчитывать только неработающие пенсионеры, у которых размер пенсии равен средней по РФ — то есть составляют 14414 руб. в 2018 году. У кого пенсии меньше / больше, у тех прибавка в 2019 году будет соответственно меньше / больше 1000 рублей.
Индексация пенсий в 2019 году

Как будет повышаться пенсия в 2019 году из-за увеличения пенсионного возраста?

К сожалению, пока все нововведения пенсионного законодательства в части индексации пенсий касаются только неработающих пенсионеров. Для работающих пенсионеров по крайней мере на ближайшие годы сохраняется действующая с 2016 года «заморозка индексации». Все пропущенные повышения им зачтутся после увольнения.

Всего в связи с проведением пенсионной реформы предлагаются следующие изменения, которые до конца 2018 года должны быть зафиксированы в поправках к пенсионному законодательству:

  • Теперь повышение страховой пенсии всегда будет проводиться в повышенном размере — то есть выше уровня инфляции (которая в ближайшие годы ожидается в пределах 3-4%). Ожидается, что это позволит существенно повысить уровень жизни российских пенсионеров. Новая дата проведения индексации — с 1 января каждого года.
  • Эта программа будет рассчитана, по крайней мере, на 2019-2024 годы. За это время средний страховой размер пенсии планируют увеличить на 6000 руб. (по 1000 руб. в год).
  • Фактическая надбавка будет рассчитываться индивидуально путем умножения размера пенсии на коэффициент индексации, соответствующий прибавке к средней пенсии в размере 1000 руб. На 01.01.2019 г. предположительная величина коэффициента — 7,05%.
В будущих годах, вплоть до 2024-го, планируют увеличивать пенсию ежегодно в среднем на 1000 руб.То есть общий годовой доход пенсионера в каждом следующем году будет на 12000 руб. больше, чем в предыдущем. Эта доплата будет касаться только неработающих пенсионеров.

Зачем нужна пенсионная реформа в России?

Уже давно ведется речь о необходимости более существенного повышения пенсионных выплат, чем это делалось последние несколько лет (особенно на фоне экономического кризиса в России 2014-2016 гг.). В связи с подписанием президентского указа № 204 от 07.05.2018 г. уже в 2018 году должны быть приняты меры для того, чтобы рост пенсий превосходил темпы инфляции. Правительство отмечает, что это возможно лишь в одном случае — если увеличить возраст выхода россиян на пенсию, поскольку понятия «размер пенсии» и «пенсионный возраст» тесно связаны.

В Правительстве отмечают, что в связи с сокращением работающего населения и увеличением числа пенсионеров добиться существенного повышения пенсий можно добиться только повышением пенсионного возраста. Это вынужденная мера, но без нее доходы пенсионеров не только не вырастут, но и продолжат уменьшаться в реальном выражении. По мнению властей, другим способом невозможно обеспечить длительное увеличение пенсий.

Соответствующий закон от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ уже был принят Госдумой в окончательном виде, и его основные положения вступят в силу с 1 января 2019 года. Однако базовые принципы пенсионной системы России в результате пенсионной реформы все-таки сохранятся без изменений:

  • Пенсии будут продолжать выплачиваться, прежде всего, за счет страховых взносов работающего населения.
  • Размер страховых отчислений для работающих повышаться не будет.
  • Дополнительное финансирование дефицита ПФР из федерального бюджета будет ежегодно сокращаться.
  • Пенсионная система в целом будет более сбалансированной, как это было в середине 2000-х годов до очередной волны экономического и демографического кризиса в России.
В результате реформы ПФР получит дополнительные средства в виде экономии за счет повышения пенсионного возраста и поступления дополнительных перечислений от работающих граждан, для которых выход на пенсию «задержали». Именно эти финансы планируют использовать для повышения пенсий.

Будет ли индексироваться пенсия работающим пенсионерам в 2019 году?

В ближайшие годы индексация пенсий будет проводиться только для неработающих пенсионеров. Для тех, кто совмещает получение пенсионных выплат с работой, индексацию заморозили еще в январе 2016 года. Для таких получателей размер пенсии останется фиксированным, увеличение с 1 января 2019 года их не коснется.

Для работающих пенсионеров повышение пенсий сейчас проводится только один раз в год с 1 августа. Это повышение предполагает не индексацию (компенсацию государством роста цен на товары и услуги), а перерасчет:

  • При его проведении принимается во внимание размер взносов, уплаченных человеком (вернее, его работодателем) в ПФР за истекший год.
  • На прибавку влияет накопленная сумма пенсионных баллов (но максимально учитывается не более 3-х, что в 2018 году соответствовало прибавке в размере 235,74 рублей).

Индексация пенсионных выплат для работающих пенсионеров будет произведена после того, как они оставят работу и окончательно выйдут на заслуженный отдых. В этот же момент к их пенсии прибавят и эту условную 1000 руб. в год. Вернее, умножат на коэффициент 1,0705 за 2019 год и на другие коэффициенты за другие пропущенные годы.

На сколько увеличится пенсия в 2019 году у неработающих пенсионеров?

1000 рублей, о которых везде говорят и пишут — величина условная и усредненная. На самом деле размер доплаты будет сугубо индивидуальным.

Чтобы понять, на сколько фактически вырастет доход пенсионера в 2019 году, текущий размер пенсионной выплаты можно умножить на 0,0705 — это запланированный коэффициент индексации (повышение на 7,05%). Полученная сумма и будет прибавкой.

  • Фактически, добавку в размере 1000 руб. насчитают только тем пенсионерам, у которых размер пенсии равен средней по России — около 14,4 тыс. руб. в 2018 году. Те, у кого обеспечение меньше, получат меньшую добавку. У кого больше — большую.
  • В будущих годах коэффициенты индексации будут другими. Однако при умножении на текущий (на тот момент) размер пенсии он тоже должен будет соответствовать прибавке 1000 руб.

Необходимо отметить, что та формулировка, которая используется должностными лицами и в прессе касательно размера индексации пенсий в 2019 году, не слишком понятна людям. Впервые этот момент прокомментировала вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова. На одном из заседаний трехсторонней комиссии по трудовым отношениям в июне 2018 года она заявила, что средняя прибавка к пенсии в 2019-м составит 1000 руб. в месяц.

Однако это не значит, что по 1000 руб. будут добавлять ежемесячно. Индексация, как и раньше, будет проводиться один раз в год — с 1 января. В результате проведения индексации на 7,05% средний размер пенсий в России вырастет на 1000 рублей (однако для каждого конкретного гражданина фактический размер прибавки будет индивидуальным). После этого в течение всего года пенсионер будет получать эту увеличенную сумму (до декабря 2019 года включительно).

Будет ли повышение пенсии в 2019 году на 12000 рублей?

В годовом выражении доход среднестатистического российского пенсионера в 2019 году увеличится на 12 тысяч рублей (12 месяцев в году × 1000 руб. прибавки в месяц = 12000 руб.) Нужно обратить внимание, что эта сумма тоже применила только к средней пенсии, а фактически для каждого конкретного человека она будет индивидуальной.

Прибавка к пенсии в размере 1000 (12000) руб. будет начисляться в таком порядке:

  • С 01.01.2019 г. произойдет индексация на 7,05%. В среднем ее размер составит 1000 руб. Эта новая сумма для тех, кто уже на пенсии, будет актуальна до 31.12.2019 г.
  • С 01.01.2020 г. снова будет проведена индексация, которая должна обеспечить новую прибавку в среднем на 1000 руб. Предположительно, в 2020 году размер этой прибавки будет соответствовать увеличению пенсий на 6,6%.

То есть ежегодно с 2019 года доход пенсионеров будет увеличиваться на 1000 руб. в месяц, а это — 12000 руб. в год. Такие темпы роста запланированы вплоть до 2024 года. Они позволят заметно улучшить ситуацию с пенсионным обеспечением — в среднем за эти 6 лет пенсия вырастет на 6000 руб.

Как изменится средняя пенсия у российских пенсионеров в 2019-2024 годах

Новые правила индексации позволят пенсиям повышаться быстрее, чем было до этого. До 2018 года рост пенсионных выплат был жестко привязан к инфляции, которая за 2018-й год ожидается в пределах 4%. Значит, средняя пенсия (14414 руб.) по старым правилам индексации смогла бы увеличиться не больше, чем на 570 руб. Скорее всего, она не превысила бы 500 руб. — то есть это почти в 2 раза меньше, чем намечено по новым правилам (1000 руб.).

Документ, которым были внесены соответствующие изменения в действующее законодательство, был принят в окончательном виде и официально опубликован осенью 2018 года. В соответствии с новым законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ, дата ежегодной индексации сдвинется — пенсионеры смогут получать повышенную пенсию уже с 1 января, а не с 1 февраля, как это происходило ранее.

Проследить, как будет меняться средняя пенсия в ближайшие годы, можно по представленной ниже таблице. Данные в ней приведены пока только до 2021 года, потому 2024-й год сейчас находится за пределами бюджетного планирования.

Год (на 2019-2021 гг. — прогноз)
2018 2019 2020 2021
Показатель инфляции за прошедший год, % (прогнозируемый для 2019 года и далее) 2,5 3,1 4,3 4,0
Индексация пенсий, % 3,7 7,05 6,6 6,3
Размер средней пенсии после ее индексации, руб. 14414 15430 15448 17484
Рост пенсионных выплат в реальном выражении, % (как разница между индексацией и инфляцией) 1,2 3,95 2,3 2,3

Как видно из представленной таблицы, максимальное повышении пенсий в реальном выражении произойдет в 2019 году, далее он замедлится. В среднем за 6 лет (2019-2024 гг.) ожидается рост с 14 тыс. до 20 тыс. рублей. Госбюджет планируется на ближайшие 3 года, именно поэтому предварительные данные расчеты приводятся до 2021 года включительно.

Необходимо отметить, что в 2018 г. индексация тоже проводилась опережающими темпами (3,7% против показателя инфляции 2,5%). Это произошло потому, что уровень инфляции ожидался большим, и в бюджете изначально заложили соответствующую индексацию. Такое стало возможно благодаря специальному закону № 420-ФЗ от 28.12.2017 г.

Последние новости индексации

  • В мае 2018 г. издан президентский указ № 204 от 07.05.2018 г. Он предусматривает разработку и внедрение системы, которая повысит качество жизни людей старшего поколения. Правительству поручено создание проекта, обеспечивающего стабильный рост доходов пенсионеров на период до 2024 г.
  • На заседании Правительства 14 июня 2018 г. впервые озвучена инициатива главы Правительства Дмитрия Медведева поднимать пенсии на 1000 рублей ежегодно. По словам первого зам. премьер-министра РФ Антона Силуанова, если не повышать пенсионный возраст, то к 2024 году пенсии будут на треть меньше ожидаемых.
  • 16 июня 2018 г. вице-премьер Татьяна Голикова уточнила информацию о надбавке 1000 рублей к пенсии. По ее словам, среднегодовая прибавка к пенсии для неработающих пенсионеров составит 12 тыс. рублей.
  • В тот же день 16 июня 2018 г. на рассмотрение Госдумы внесен законопроект № 489161-7, касающийся повышения пенсионного возраста и других вопросов. 19 июля он был принят в первом чтении. Дальнейшее рассмотрение проекта будет проведено после правок, которые разрешено вносить до 24 сентября. Этот документ призван воплотить в жизнь заметное повышение пенсий.
  • 24 июля 2018 г. было в очередной раз отмечено, что все средства, полученные в результате реформы, будут направлены на индексацию пенсионных выплат, которая теперь будет проводиться в повышенном размере с 1 января каждого финансового года. Благодаря этому средний размер пенсий к 2024 году вырастет до 20 тыс. рублей.
  • Принятие законопроекта № 489161-7 в окончательном виде с учетом предложений Владимира Путина о смягчении пенсионной реформы состоялось 27 сентября.
  • 3 октября 2018 г. новый пенсионный закон № 350-ФЗ был подписан Президентом и опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Основные положения закона вступят в силу с 1 января 2019 г.

Прибавка к пенсии в 2019 году коснется всех категорий пенсионеров

Размер пенсий в России, к сожалению, таков, что большинству пожилых жителей нашей страны приходится считать каждую копейку.

Поэтому новости о ежегодном повышении пенсионных выплат всегда вызывают большой интерес, и пенсионеры внимательно изучают такие сообщения, подсчитывая, насколько вырастет их пенсия после новой индексации. Каким пенсионерам будет положена прибавка в 2019 году, когда ее дадут и каким будет размер этой прибавки.

СОДЕРЖАНИЕ

  • Прибавка неработающим пенсионерам в 2019 году
  • Будет ли прибавка работающим пенсионерам
  • Что ждет военных пенсионеров
  • Как будет проходить индексация социальных пенсий в 2019 году
  • Средний размер трудовых пенсий в 2019 году

ПРИБАВКА НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ В 2019 ГОДУ

Начнем с самой большой группы получателей пенсий в России — неработающих пенсионеров. Таких людей в нашей стране около 30 миллионов.

Индексация пенсий для этой группы состоится 1 января 2019 года, процент ее составит 7,05%.

Государство в данный момент отошло от практики индексации пенсий в феврале. Такая практика существовала прежде, когда процент индексации пенсий был привязан к проценту инфляции в России за прошедший год. В январе каждого года Росстат завершал подсчет инфляции, и с февраля пенсии вырастали настолько, насколько выросли цены в магазинах.

Сейчас правительство ставит целью регулярно повышать пенсии на процент, заведомо более высокий, чем инфляция в России.

Поэтому смысла дожидаться февраля нет, можно проводить индексацию уже в начале года. Что и будет сделано в 2019 году.

Государство минувшим летом очень много говорило о том, что в 2019 году пенсии вырастут в среднем на 12 тысяч рублей в год (почему-то использовалась именно такая форма подсчета). В месяц, соответственно, прирост должен составить одну тысячу рублей. Но эта цифра достаточно лукавая.

Одна тысяча рублей прибавки в месяц достанется тем, кто получает среднюю пенсию — 14,4 тысячи рублей. Действительно, после 7-процентной индексации их выплата составит 15,4 тысячи.

Однако для многих пенсионеров 14-15 тысяч — недостижимая мечта, получают они намного меньше. А значит, и 7 процентов индексации в их случае — это далеко не тысяча рублей в месяц, а заметно меньше.

БУДЕТ ЛИ ПРИБАВКА РАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ

Что касается работающих пенсионеров, то таких людей снова нечем порадовать. Пенсионные выплаты для тех пожилых людей, которые работают, выйдя на пенсию, по-прежнему будут заморожены. Средства в бюджете на индексацию для них на 2019 год не заложены.

Работающие пенсионеры пали жертвами экономии средств казны с началом кризиса в экономике России. И хотя казна получает дополнительные доходы от высоких цен на нефть, а в будущем году значительно сэкономит из-за повышения пенсионного возраста, работающим пенсионерам пока предлагается потерпеть.

ЧТО ЖДЕТ ВОЕННЫХ ПЕНСИОНЕРОВ

Особой категорий пенсионеров в России являются военные пенсионеры, а также пенсионеры МВД, МЧС и прочих силовых ведомств, которые приравнены по статусу к военным коллегам.

Военные пенсии привязаны к зарплатам в армии при помощи специального коэффициента. Такой коэффициент также был заморожен, поэтому пенсии отставных военных в России не приближаются к уровню зарплат в действующей армии, как должны.

Общая индексация пенсий эту категорию не затрагивает — они получают свои пенсии не из ПФР.

Тем не менее, прибавка в будущем году ожидает и эту категорию. С 1 октября 2019 года зарплаты в армии вырастут на 4%. А поскольку военные пенсии привязаны к зарплатам, автоматически вырастут на 4% и они.

КАК БУДЕТ ПРОХОДИТЬ ИНДЕКСАЦИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПЕНСИЙ В 2019 ГОДУ

По прогнозам экспертов, такой размер индексации позволит увеличить сумму пенсии более чем на тысячу рублей уже в 2019 году. До 2021 года тенденция сохранится, а уже в последующем, начиная с 2024 года, повышение соцпенсий будет проводиться два раза в год. Такие мероприятия помогут увеличить платежеспособность слабозащищенных социальных слоев населения в России.

Аналогичные заявления были сделаны и в Пенсионном фонде РФ. Например, была установлена дата индексации социальных пенсий на 1 апреля 2019 года. Среднее значение пенсий для россиян после индексации составит 9 200 рублей, что на 4,2% больше прожиточного минимума для пенсионеров по России.

Напомним, что аналогичные процессы индексации затронут не только социальные пенсии. Также по отдельной ставке будет проведено повышение выплат для работающих и неработающих пенсионеров по старости.

СРЕДНИЙ РАЗМЕР ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ В 2019 ГОДУ

Среднегодовой размер пенсий по старости с учетом повышенной индексации составит 15,4 тыс. рублей (сейчас — 14 151 руб.). К моменту завершения пенсионной реформы — к 2024 году – пенсии должны вырасти до 20 тыс. руб.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *