Силуанов заявил об индексации в 2024 году пенсий работающих и неработающих пенсионеров. Всем дадут повышение, но без благостных иллюзий

Официальное заявление от министра финансов Антона Силуанова о индексации пенсий российских пенсионеров прозвучало в рамках выступления в Совете федерации перед сенаторами во главе со спикером Валентиной Матвиенко.

Говоря о социальных обязательствах государства, Силуанов особо выделил обязательства страны перед пенсионерами.

Он не только дал подтверждение самого факта проведения индексации в традиционные даты, но и назвал точные размеры, конкретные сроки и общую сумму расходов, которую государство планирует потратить на индексацию пенсий.

Кроме того, назвал министр подсчитал и размер средней пенсии после индексации.

«В 2024 году пенсии будут проиндексированы на прогнозируемый в текущем году уровень инфляции.

Это 7,5 процентов, и средний размер такой пенсии достигнет размера в 23 тысячи 244 рубля», ‒ заявил Силуанов.

Озвучил министр и точную сумму денег, которую «зарезервировали» под индексацию пенсий.

«Суммарный объем расходов на пенсии составит почти 600 млрд рублей» — сказал министр.

Всего же на выплату пенсий планируется потратить 16 трлн рублей. Об этом накануне заявили представители Социального фонда.

Завершая свое выступление, министр Силуанов заявил, что «бюджет РФ не должен ориентироваться на благостные прогнозы, а должен быть готов ко всему».

«Никуда не делись структурные дисбалансы, как и санкционные ограничения», — предупредил Силуанов.

Исходя из названной Силуановым суммы, в бюджет следующего года денег на индексацию пенсий работающих пенсионеров не заложили

Мало того, судя по цифре, в том случае, если пенсионеры массово уволятся, денег может не хватить и в этом случае потребуется получение дотаций из федерального бюджета, который на будущий год итак сформирован со значительным дефицитом.

Смею предположить, что предупреждая сенаторов о рисках и дав им совет не строить «благостные прогнозы», товарищ господин Силуанов дал понять всем, что нам больше, чем он озвучил надеяться не на что.

Остается надежда только на то, что желая завоевать расположение пенсионеров перед выборами, Президент России «добавит» нам пару процентов к индексации пенсий и это нам преподнесут как благо.

В России впервые за пять лет вырастет число пенсионеров

В начале — кратко, для тех у кого мало времени:

• • В 2023 году число пенсионеров в России увеличится на 1 130 000 человек, а за 2024 год их станет больше еще на 568 500 человек.
• • Численность пенсионеров покажет позитивную динамику впервые с 2018 года.
• • Увеличение численности пенсионеров обусловлено учетом граждан в четырех новых регионах, а также плановыми сдвигами по возрасту выхода на пенсию.
• • Пенсии жителям Луганской и Донецкой народных республик, Херсонской и Запорожской областей по российским нормам назначаются с 1 марта 2023 года.
• • К пенсионерам, получающим пенсии через органы СФР, относятся получатели страховых пенсий, пенсионеры по государственному пенсионному обеспечению и военные пенсионеры.
• • Социальные пенсии будут назначены значительно меньшему числу граждан, чем страховые пенсии.
• • Число пенсионеров в России сокращалось с 2019 года, когда пенсионный возраст начал постепенно увеличиваться.

Подробнее:

По прогнозам, в России в 2023 году ожидается увеличение числа пенсионеров на 1,13 миллиона человек, а в 2024 году это число увеличится еще на 568,5 тысячи.

Такие прогнозы содержатся в проекте бюджета Социального фонда на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов.

В результате в ближайшие два года количество пенсионеров, получающих пенсии через органы СФР, достигнет 43,47 миллиона, что станет максимумом с 2019 года.

Это будет первый раз с 2018 года, когда мы увидим положительную динамику в числе пенсионеров. С 2019 года в России начался поэтапный рост пенсионного возраста в рамках пенсионной реформы.

Тем не менее, в 2023 году ни мужчины, ни женщины не будут выходить на пенсию по старости в соответствии с графиком реформы.

Увеличение числа пенсионеров обусловлено включением граждан из четырех новых регионов, а также изменениями в возрасте выхода на пенсию, поясняют в Министерстве труда.

Пенсии по российским нормам будут назначены жителям Луганской и Донецкой народных республик, Херсонской и Запорожской областей с 1 марта 2023 года по заявлениям граждан.

К числу пенсионеров, получающих пенсии через СФР, относятся получатели страховых пенсий, государственного пенсионного обеспечения и военные пенсионеры.

Согласно данным из проекта бюджета Соцфонда, из 1,13 миллиона новых пенсионеров в 2023 году большая часть (1,05 миллиона человек) будут получателями страховых пенсий, что приведет к общему численному увеличению до 38,93 миллиона человек.

Аналогичная тенденция ожидается и в 2024 году, когда из 568,5 тысяч граждан, которым будет назначена пенсия, на страховую пенсию будут иметь право 496 тысяч человек (общее число в этой категории составит 39,43 миллиона).

Социальные пенсии будут назначены значительно меньшему числу граждан: 55,6 тысячи человек в 2023 году и 56,5 тысячи человек в 2024 году.

Количество пенсионеров по государственному пенсионному обеспечению вырастет на 69,4 тысячи и 72 тысячи человек соответственно, достигнув 4 миллиона человек к началу 2025 года.

Число военных пенсионеров, получающих также страховую пенсию, увеличится на 0,4 тысячи человек в год, достигнув отметки в 781 тысячу человек.

При этом данные не включают пенсионеров, получающих пенсию через систему Минобороны, МВД, Следственного комитета и других силовых ведомств.

Число пенсионеров в России сокращалось с 2019 года, когда начался постепенный рост пенсионного возраста. В 2020 году снижение ускорилось из-за пандемии COVID-19.

В результате, за 2021 год количество пенсионеров сократилось почти на 1 миллион человек, что стало самым большим сокращением с начала 1990-х годов.

В 2022 году число пенсионеров уменьшилось на 232 тысячи человек.

География новых пенсионеров

По данным Минтруда, уже к середине 2023 года пенсии будут выплачиваться 440 тыс. новым пенсионерам в различных регионах, и еще около 300 тыс. ожидают одобрения своих заявлений.

Оказывается, из 1,1 млн человек, ставших пенсионерами в текущем году, около 700 тыс. проживают в новых регионах.

Эксперты отмечают, что эти территории характеризуются значительным количеством пожилого населения.

Например, на Украине не было повышения пенсионного возраста, и женщины могли уйти на пенсию в 55 лет, а мужчины – в 60 лет.

Для них период перехода к реформе пенсионной системы России начнется с будущего года.

Кроме того, проведение специальной операции может привести к увеличению числа инвалидов, получающих страховые пенсии, как среди мирного населения, так и среди участников конфликта, чей статус отличается от статуса военных пенсионеров, таких как добровольцы и контрактники.

Важно отметить, что в 2023 году никто не будет выходить на пенсию по причине достижения пенсионного возраста в соответствии с графиком реформы.

До 2022 года включительно предусматривалась специальная льгота: пенсии назначались на полгода ранее нового пенсионного возраста.

Следующей год выйдут на пенсию женщины, родившиеся в 1966 году, и мужчины, родившиеся в 1961 году.

Те, кто ранее работал и решил уйти на заслуженный отдых, лица, имеющие право на досрочную пенсию по условиям труда, и безработные граждане, которым может быть оформлена досрочная пенсия в связи с длительным отсутствием подходящей работы, смогут оформить пенсию в 2023 году.

Их число может достигать 400 тыс. человек, помимо 700 тыс. пенсионеров из новых регионов.

В России до 30% пенсий назначается по досрочной льготе.

Увеличение числа пенсионеров ведет к увеличению нагрузки на пенсионную систему, если не сопровождается соответствующим ростом числа работающих граждан, которые платят страховые взносы.

Однако в данном случае активное увеличение пенсионеров не повлияет на сбалансированность бюджета Социального фонда России.

Параллельно с увеличением количества пенсионеров будет увеличиваться количество работающих граждан, в том числе из новых регионов.

В новых регионах доля работающего и неработающего населения ниже, чем в остальной России.

Кроме того, в этих регионах имеется меньший объем экономики, более низкие заработные платы и, как следствие, недостаточное количество страховых взносов.

Поэтому с точки зрения пенсионного обеспечения эти регионы нуждаются в дотации, утверждают эксперты.

Изменение численности получателей пенсий не представляет угрозы для бюджета Социального фонда: он сбалансирован и гарантирует выполнение всех обязательств государства, заявили в пресс-службе Министерства труда.

Бюджет Социального фонда на 2024 год рассчитан с дефицитом в размере 234 млрд рублей при доходах в сумме 16 трлн рублей и расходах в 16,2 трлн рублей.

В эту сумму включены доходы от обязательного пенсионного страхования в размере 10,5 трлн рублей и расходы на это направление в размере 10,8 трлн рублей.

В проекте бюджета также учтено соотношение средней страховой пенсии с прожиточным минимумом пенсионера.

В 2024 году это соотношение составит 160,9%, в 2025 году — 153,9%, а в 2026 году — 147,4%.

При этом соотношение для старых неработающих пенсионеров будет выше и составит 175,4% в 2024 году, 168,5% в 2025 году и 162,4% в 2026 году.

Прожиточный минимум пенсионера на 2024 год составит 13 290 рублей, а на 2025 и 2026 годы — 14 554 рублей и 16 056 рублей соответственно.

Ранее соотношение пенсий с прожиточным минимумом отражало покупательную способность пенсий, так как прожиточный минимум определялся на основе потребительской корзины и показывал, сколько товаров и услуг можно купить для жизни.

Однако в 2021 году методика расчета прожиточного минимума изменилась, и его величина связана с медианным доходом населения.

На 2023 и 2024 годы правительство отошло от новой методики из-за роста цен и определило прожиточный минимум на уровне прогнозных границ бедности. Прожиточный минимум пенсионера составляет 86% от базового.

С учетом новой методики соотношение средней пенсии и прожиточного минимума не является показателем покупательной способности, заявили в пресс-службе Министерства труда.

Инструментом для сохранения или увеличения покупательной способности пенсий является индексация.

С 1 января 2024 года страховые пенсии неработающих пенсионеров будут проиндексированы на уровень инфляции текущего года — 7,5%.

По закону страховые и социальные пенсии неработающим пенсионерам не могут индексироваться ниже инфляции.

Однако прожиточный минимум, определяемый по новой методике, связан со структурой доходов населения, а не с инфляцией.

Следовательно, размеры пенсий будут расти медленнее, чем заработные платы.

Проблема заключается в том, что индексация компенсирует уровень инфляции предыдущего года.

Альтернативный подход может быть связан с индексацией пенсий по росту заработных плат, как это делается в некоторых европейских странах.

Такая индексация позволит компенсировать пенсионерам до 60% утраченного заработка.

В 2022 году пенсия в среднем составляла менее 30% от утраченного заработка россиян.

Могут ли отменить пенсионную реформу и снизить пенсионный возраст к выборам президента в 2024 году?

В предыдущей версии проекта бюджета фонда объем расходов на выплаты пенсионерам был меньше, поскольку, исходя из параметров макропрогноза Минэкономики, сформированного весной этого года, уровень инфляции в 2023 году не должен был превысить 5,3%.

В нынешней версии уровень инфляции по итогам этого года составит 7,5%, в 2024 году сократится до 4,5%, в 2025–2026 годах — до 4%.

То есть, пенсионерам прибавляют 2,2% индексации:

5,3% + 2,2% = 7,5%

Подгоняют под инфляцию.

Видимо, «там» уже определились, какой выдадут процент официальной инфляции.

7,5%

В результате перерасчета с 1 января 2024 года средний размер страховой пенсии по старости у неработающих увеличится на 1,6 тыс. руб. и составит 23 400 руб. вместо 22 800 руб., прогнозированных в предыдущей версии бюджетных проектировок.

То есть, средний пенсионер с 1 января 2024 года станет получать 23 тысячи 400 рублей.

В 2025 и 2026 годах индексация пенсии для неработающих пожилых россиян пройдёт, предположительно, в два этапа.

Корректировка размера накопительной пенсии, работающих пожилых россиян и срочной пенсионной выплаты в ближайшие три года не запланирована.

Сравнение пенсий пенсионеров в 2013 году и в 2023 году и что нам даст индексация на 7,5% с 1 января 2024 года